Trump fez dos EUA o Pirata do Mundo

O tarifaço global e a nova política de força econômica dos Estados Unidos

Por Marcio Nolasco - Analista de Políticas Públicas - ENAP

*Artigo inspirado pela conversa de Tadeu França e Joel Coimbra

Durante décadas, os Estados Unidos justificaram grande parte de suas intervenções internacionais sob os discursos da defesa da democracia, do combate ao terrorismo, da guerra às drogas ou da proteção da segurança global. Em diferentes momentos históricos, governos americanos apresentaram razões variadas para impor sanções, promover bloqueios econômicos, apoiar mudanças de regime ou realizar intervenções militares.

Entretanto, a recente política tarifária adotada pelo presidente Donald Trump reacendeu um debate muito mais amplo: estaria Washington abandonando qualquer preocupação em disfarçar seus interesses econômicos e assumindo uma postura baseada essencialmente na imposição de seu poder financeiro sobre o restante do mundo?

A resposta divide economistas, diplomatas e analistas internacionais. Mas há um fato inegável: as novas tarifas anunciadas pelos Estados Unidos atingem dezenas de países simultaneamente e representam uma das maiores ofensivas comerciais

desde a Segunda Guerra Mundial.

Muito além da ideologia

Ao analisar a política externa americana, um erro recorrente é tentar explicar todas as ações dos Estados Unidos apenas pelo posicionamento ideológico dos governos estrangeiros.

Essa interpretação frequentemente ignora que, historicamente, Washington manteve relações estreitas com governos autoritários de direita quando isso atendia aos seus interesses estratégicos, assim como confrontou governos nacionalistas que não eram necessariamente comunistas.

O caso do Panamá ilustra esse debate.

Manuel Noriega jamais foi um líder comunista. Era um militar nacionalista que, durante anos, colaborou com serviços de inteligência americanos. Posteriormente, passou a ser acusado pelos Estados Unidos de envolvimento com o narcotráfico, tornando-se alvo da invasão americana de 1989.

Na Venezuela, as críticas internacionais ao governo Nicolás Maduro envolvem denúncias de violações de direitos humanos, deterioração democrática e acusações relacionadas ao narcotráfico formuladas por autoridades americanas.

Ao mesmo tempo, analistas destacam que o país possui uma das maiores reservas comprovadas de petróleo do planeta, fator que historicamente sempre conferiu enorme importância geopolítica à região.

Esses episódios alimentam interpretações segundo as quais interesses estratégicos e econômicos frequentemente caminham lado a lado com os argumentos políticos apresentados por Washington.

O novo instrumento de pressão

Se durante décadas o poder militar representou a principal ferramenta de influência americana, atualmente a economia passou a ocupar papel central.

O governo Trump anunciou tarifas de importação contra cerca de 60 parceiros comerciais, elevando significativamente impostos sobre produtos estrangeiros e ampliando disputas comerciais em escala mundial. O objetivo declarado pela Casa Branca é reduzir déficits comerciais, fortalecer a indústria americana, incentivar a produção doméstica e aumentar a arrecadação federal.

Na prática, entretanto, essas medidas provocam efeitos que ultrapassam as fronteiras dos Estados Unidos.

Empresas exportadoras enfrentam aumento de custos.

Cadeias globais de produção tornam-se mais caras.

Consumidores passam a pagar preços maiores.

Mercados financeiros reagem com instabilidade.

Diversos governos responderam com tarifas de retaliação ou buscaram negociações para minimizar os impactos.

Quem paga a conta?

A grande questão levantada por economistas é simples.

Quem efetivamente arca com o custo dessas tarifas?

Embora os impostos incidam sobre produtos importados, parte significativa do custo costuma ser absorvida por importadores, empresas e consumidores americanos, enquanto outra parcela pode ser repassada aos exportadores estrangeiros por meio de redução de margens de lucro. O impacto final depende do produto, da estrutura de mercado e da capacidade de negociação entre compradores e vendedores.

Sob uma perspectiva crítica, alguns observadores enxergam nessa estratégia uma tentativa de transferir parte dos custos econômicos internos dos Estados Unidos para seus parceiros comerciais.

A dívida do império

Outro elemento frequentemente citado nesse debate é o tamanho da dívida pública americana.

Os Estados Unidos acumulam uma dívida federal superior a US$ 39 trilhões, resultado de décadas de déficits orçamentários, redução de impostos em diferentes períodos, crises financeiras, gastos sociais, resposta à pandemia e elevado investimento em defesa.

Essa realidade levanta uma reflexão inevitável.

Seria possível manter indefinidamente o atual padrão de gastos da maior potência mundial sem buscar novas fontes de arrecadação?

Trump argumenta que tarifas podem aumentar receitas e incentivar a produção nacional. Muitos economistas, porém, sustentam que elas não são suficientes para resolver o problema estrutural das contas públicas e podem gerar efeitos colaterais relevantes sobre o crescimento econômico e a inflação.

O policial do planeta

Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos assumiram papel central na arquitetura internacional.

Bases militares espalhadas pelo mundo.

Participação em conflitos internacionais.

Presença naval em praticamente todos os oceanos.

Alianças estratégicas em diversos continentes.

Seus defensores afirmam que essa presença garante estabilidade global.

Seus críticos sustentam que esse modelo também gera enormes custos financeiros para o contribuinte americano e amplia conflitos internacionais.

Dentro dessa leitura crítica, o atual tarifaço representaria mais uma tentativa de fazer com que parte desse custo seja absorvida por outras economias.

Pirataria econômica?

Chamar essa política de "pirataria" é uma avaliação política e opinativa, não uma descrição jurídica.

A metáfora expressa a visão de que uma potência econômica utiliza sua posição dominante para impor condições comerciais favoráveis a si própria, ainda que isso gere custos relevantes para outros países.

Os defensores das tarifas rejeitam essa caracterização e afirmam que se trata de um exercício legítimo da soberania econômica dos Estados Unidos para proteger empregos, reduzir déficits comerciais e enfrentar práticas consideradas desleais.

A pergunta que permanece

No momento em que dezenas de países enfrentam simultaneamente novas barreiras comerciais impostas por Washington, cabe uma pergunta que transcende partidos, governos ou ideologias.

O objetivo principal dessas medidas é combater problemas sociais, organizações criminosas ou fortalecer a segurança internacional?

Ou trata-se, sobretudo, de uma estratégia para reforçar a posição econômica dos Estados Unidos, aumentar sua arrecadação e redistribuir parte dos custos de sua política fiscal e de seu papel geopolítico para o restante do mundo?

Independentemente da resposta, o episódio revela uma mudança importante na forma como a maior potência do planeta exerce sua influência: menos por discursos universalistas e mais pelo peso de sua economia.

O debate permanece aberto. O que parece consensual é que decisões tomadas em Washington continuam produzindo efeitos muito além das fronteiras americanas, afetando governos, empresas e consumidores em praticamente todos os continentes.